Sąd unieważnił zapisy o parku kulturowym na Kazimierzu

Na wniosek grupy mieszkańców, którzy zebrali blisko 1,3 tys. podpisów poparcia, krakowscy radni wprowadzili zmiany w uchwale o parku kulturowym na terenie Kazimierza i Stradomia. Chodziło głównie o wydłużenie godzin funkcjonowania ogródków gastronomicznych.

– Ograniczenie czasu funkcjonowania ogródków gastronomicznych wpływa wymiernie na rentowność prowadzonych przez najemców, przedsiębiorców lokali, biznesów, ograniczając w znacznym stopniu liczbę klientów i co za tym idzie dochody – przekonywał w maju 2023 roku na sesji rady miasta restaurator Leszek Lejkowski, jeden z twórców nowelizacji.

Najważniejszą modyfikacją było odejście od jednolitych przepisów obowiązujących przez cały rok na rzecz podziału na sezon letni i zimowy. Władze zdecydowały się na przesunięcie porannej godziny rozpoczęcia działalności z 6 na 7. Jednocześnie znacząco wydłużony został czas pracy tych miejsc wieczorami. 

W szczycie sezonu turystycznego, od kwietnia do końca października, ogródki i food trucki mogą działać znacznie dłużej. Od niedzieli do czwartku ich godzinę zamykęcia przesunięto z 22 na północ. Z kolei w weekendy oraz w dni poprzedzające dni wolne od pracy zabawa na świeżym powietrzu może trwać do godziny 1.00 w nocy, podczas gdy dotychczas limit ten był wyznaczony na północ. 

Poza sezonem w dni powszednie gastronomia na wolnym powietrzu może działać do godziny 23.00, co oznacza wydłużenie czasu pracy o godzinę w stosunku do dawnych przepisów. W piątki i soboty utrzymano natomiast dotychczasową granicę północy.

Unieważniona w całości 

Na rozprawie 18 czerwca Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w całości, czyli tych przepisów, które ustalały nowe godziny funkcjonowania ogródków. Skargę złożył wojewoda małopolski, a o wyroku zadecydowały kwestie formalne.

– Wojewoda w skardze podniósł, iż naruszono przepisy regulujące procedurę podejmowania uchwały, gdyż dokonanie zmian nie zostało poprzedzone czynnościami proceduralnymi – wyjaśnia Maksymilian Kosowski, rzecznik prasowy wojewody.

Konkretnie Rada Miasta Krakowa nie zasięgnęła opinii Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków i nie dokonała ogłoszenia w prasie oraz obwieszczenia o podjęciu prac nad zmianą uchwały.

– Nie przeprowadzone zostały także wymagane konsultacje społeczne – wymienia Kosowski. – Podjęcie uchwały nowelizującej bez zastosowania tego trybu oznacza istotne naruszenie prawa stanowiące podstawę do stwierdzenia nieważności tej uchwały w całości – stwierdza.

Przestrzegali

Na wszystkie aspekty, które stały się podstawą skargi, podczas dyskusji trzy lata temu zwrócił uwagę radny Łukasz Wantuch. Jego wątpliwości podzielili inni radni: Łukasz Maślona i Tomasz Daros. Leszek Lejkowski, w oparciu o opinię prawną przygotowaną na zlecenie przedsiębiorców, tłumaczył, że niepotrzebne jest uzgodnienie z konserwatorem, a sama forma złożenia projektu uchwały jako inicjatywa obywatelska zastępuje oficjalne konsultacje społeczne.

– Już sam projekt uchwały jest zatem aktywną formą udziału elementu obywatelskiego w procesie uchwałodawczym – przekonywał.

Wyrok jest nieprawomocny.