Wysoki rating Krakowa. Dedykacja prezydenta dla przeciwników politycznych 

W opublikowanym raporcie analitycy podkreślają, że Kraków – jako jedno z najbogatszych i najszybciej rozwijających się w Polsce miast – powinno szczególnie skorzystać na zmianach w systemie finansowania samorządów.

Zdaniem agencji nowa struktura dochodów jednostek samorządu terytorialnego, wprowadzona w 2024 roku, znacząco zwiększyła wpływy z podatków PIT i CIT, które są dzielone między państwo a samorządy. W przypadku Krakowa efekty były wyraźne już w 2025 roku – dochody podatkowe wzrosły o ponad 50 proc. rok do roku. Jak wskazują analitycy S&P, nowy system lepiej pozwala miastu wykorzystywać jego potencjał gospodarczy.

Silna gospodarka miasta

Według raportu gospodarka Krakowa nadal wyraźnie przewyższa średnią krajową. Analitycy prognozują, że w 2026 roku PKB na mieszkańca miasta osiągnie ok. 48,6 tys. dolarów, podczas gdy średnia dla Polski wyniesie ok. 31,4 tys. dolarów. Miasto pozostaje ważnym ośrodkiem turystyki, logistyki i edukacji.

S&P zwraca także uwagę na bardzo niski poziom bezrobocia, który pod koniec 2025 roku wyniósł około 2,5 proc.. Jednocześnie populacja Krakowa nadal rośnie, mimo ogólnokrajowego trendu demograficznego spadku liczby mieszkańców. Wpływ mają na to zarówno migracje wewnętrzne, jak i napływ cudzoziemców, w tym uchodźców z Ukrainy.

Poprawa wyników budżetowych

Agencja przewiduje, że w najbliższych latach wyniki finansowe miasta będą się stopniowo poprawiać. Kraków może osiągać średnią nadwyżkę operacyjną na poziomie ok. 3,9 proc. dochodów operacyjnych w okresie objętym prognozą.

Pomóc w tym mają zarówno wyższe dochody podatkowe, jak i działania oszczędnościowe prowadzone przez władze miasta. W ostatnich latach Kraków wdrażał program ograniczania kosztów, obejmujący m.in. racjonalizację wydatków w administracji, edukacji i pomocy społecznej.

Duże inwestycje z funduszy UE

Mimo działań oszczędnościowych miasto utrzymuje program inwestycyjny. Wydatki inwestycyjne w 2025 roku przekroczyły miliard złotych, a w kolejnych latach mogą jeszcze wzrosnąć dzięki środkom z Unii Europejskiej.

Chodzi przede wszystkim o pieniądze z wieloletnich programów finansowych UE na lata 2021–2027 oraz z Funduszu Odbudowy. Największe inwestycje mają być realizowane w drugiej połowie obecnej perspektywy finansowej, czyli w latach 2028–2029.

Stabilny poziom zadłużenia

S&P ocenia, że poziom zadłużenia miasta pozostanie stabilny – na poziomie około 80 proc. skonsolidowanych dochodów operacyjnych. Jednocześnie analitycy spodziewają się spadku kosztów obsługi długu, ponieważ maleją stopy procentowe, a większość zobowiązań Krakowa oparta jest na zmiennej stopie procentowej.

Pozytywnie oceniono także zarządzanie finansami miasta, w tym przygotowywanie wieloletnich prognoz finansowych oraz kontrolę nad sektorem spółek komunalnych.

Co mogłoby zagrozić ratingowi?

Agencja wskazuje jednak, że rating mógłby zostać obniżony w przypadku znaczącego pogorszenia wyników budżetowych, np. gdyby dochody spadły wskutek słabszego wzrostu gospodarczego, a wydatki nadal rosły.

Ryzykiem – zdaniem analityków – pozostaje także zmienność przepisów dotyczących finansów samorządów w Polsce, która ogranicza przewidywalność planowania finansowego.

Jednocześnie ewentualna podwyżka ratingu Krakowa byłaby możliwa tylko wtedy, gdyby poprawił się rating Polski, a wyniki finansowe miasta okazały się lepsze od obecnych prognoz.

Prezydent zadowolony

Aleksander Miszalski pochwalił się w mediach społecznościowych pozytywną oceną agencji.

Prezydent zaznaczył, że w tym roku ma zostać zlikwidowany deficyt operacyjny, a za dwa lata nadwyżka ma wynieść pół miliarda złotych.

– Najnowszą ocenę wiarygodności finansowej Krakowa chciałbym zadedykować wszystkim tym, którzy dla własnych korzyści politycznych starają się budować obraz miasta, które stoi na skraju upadku czy bankructwa. Niedoczekanie wasze – napisał Miszalski.

Prezydent dodał, że jest ciężko, z uwagi na dość duży dług, jaki pozostawił jego poprzednik, a jednocześnie nadal wysokie są oczekiwania inwestycyjne. Stwierdził też, że magistrat ma plan, a finanse są pod kontrolą. – Jestem pewien, że ciężką pracę uda nam się wyjść z tego zakrętu – podkreślił Aleksander Miszalski.

Czym jest rating i co daje?

Rating kredytowy to ocena wiarygodności finansowej nadawana przez międzynarodowe agencje. Pokazuje, na ile bezpieczne jest pożyczanie pieniędzy – w tym przypadku miastu. Im wyższa ocena, tym większe zaufanie instytucji finansowych i zwykle niższy koszt obsługi długu.

Skala stosowana przez S&P obejmuje kilka poziomów: AAA – najwyższa wiarygodność kredytowa, AA – bardzo wysoka wiarygodność, A – wysoka wiarygodność. A-, który posiada Kraków, oznacza, że ryzyko problemów ze spłatą zobowiązań jest relatywnie niskie.